端午节前，临朐县柳山镇南马庄村迎来了一件大事：该村和山东鲁发供销社集团有限公司正式签订土地托管合同，将本村82户共计亩土地的承包经营权正式转让，从事玉米、小麦及其他粮食作物生产经营。

临朐县柳山镇，联合收割机开进麦田，保障颗粒归仓。

“拿着那张按满红手印的村民联名同意书，我感觉在手里沉甸甸的。”南马庄村党支部书记王玉宝说，南马庄村地处山区丘陵地带，全村亩耕地，有多亩发展了大棚，剩下的多亩土地，因地质贫瘠，村民大都不愿意种，面临撂荒的窘境。

省第十二次党代会报告提出，要扛牢维护粮食安全重大责任。要落实最严格的耕地保护制度，确保粮食播种面积只增不减。长期以来，临朐县山区丘陵地带人多地少，土地分割细碎，靠天吃饭严重，农民种地效益难以提高，影响了种粮积极性。

为此，该县因地制宜，一方面坚持“小农业”特色精品化，发展大棚蔬菜、瓜果种植等，另一方面深化“大农业”适度规模化，对各镇街粮食播种、土地流转、土地撂荒等情况进行全面摸底统计、建立台账，并鼓励农户把撂荒、闲置土地流转给种植大户，进一步扩大粮食种植面积，努力破解耕地细碎化难题。

临朐县，一块麦田即将收割完毕。

“通过走访所有村党支部书记、种粮大户，以及部分种粮群众和县里一些农业公司，均认为‘土地对外托管’比较符合我们的实际。”柳山镇党委书记李霞说，推动南马庄村实施土地托管种粮食，是他们扛牢维护粮食安全重大责任的一次重要行动。通过镇上和村里的分析研判，并召开村民座谈会，商量能否对外招租，得到了村民一致同意。

“土地转让承包费每亩每年元，农户占元，村集体40元，把荒地变成了实实在在的效益，让村民每年都能拿到现钱，心里更有底了。”王玉宝说。

思路在探索中理清，框架在创新中拉开。走市场路子推动土地托管是一方面，更需要发挥村集体作用和各类经营主体及种粮大户的力量，将耕地盘活起来。

今年，山旺镇小麦种植面积亩，比去年增加亩。截止到6月6日，已收亩，夏收进度为67％。山旺镇镇长刘永鑫介绍说，自去年开始，他们大力发展党组织领办合作社，通过村集体组织的合作社采取托管的方式对闲置土地进行集中管理，推动粮食种植，发展村集体经济，提高农民收入。

临朐县山旺镇综合利用大棚种植区内空闲耕地种植小麦。

在山旺镇张家台子村的麦田里，村党支部书记张广庆看着即将收割的小麦，满脸笑容。这个村位于山旺镇西南部，去年，该村清理承包地、撂荒地和荒山荒坡余亩。其中，村集体整合70亩成方连片的土地，以集体托管的方式，种植小麦、玉米等作物，该村集体收入当年增加7万余元。

“我们今年又借助退林还耕政策，新增耕地40余亩，加上之前的70亩，仅村集体就增加了余亩的耕地，扣除生产成本及人工支出外，其余收入全部作为村集体收入，既解决了土地撂荒和耕地非粮化问题，又使得村集体收入实现历史性突破，年底村集体经济收入预计能增加11万多元。”张广庆说。

“粮食安全比什么都要紧！看着这些丰收的小麦，心里就踏实了。”柳山镇英山河村党支部书记张兆军告诉记者，他在去年承包种植了村里的余亩土地，今年又响应镇上的号召，带领村民积极退林还耕，整平土地亩。

张兆军是当地的种粮大户，对于种粮食还是种树，有自己的一本账。“我们村主要是以大棚种植为主，几乎家家户户都有大棚。但也有一部分外出打工和无劳动力的村民，怕土地撂荒，所以就种上了杨树等苗木。”张兆军说，但其实这几年苗木市场在萎缩，销售渠道变窄，收入也在降低。

“种树，一亩地平均种55棵杨树，管理好的话，5年左右上市卖钱，每亩地收入0元左右，平均下来一年毛利也就是1元左右。种粮食，一年可以种小麦、玉米共两茬。小麦平均亩产0斤，玉米平均亩产斤，按照目前粮价，两种粮食均价在1.4元左右，再加上种植补贴和化肥补贴，一亩地一年毛利能到元左右。”张兆军说，算明白了账，村民们种植粮食热情高涨。

李霞告诉记者，他们有序开展复耕复垦，播种粮食作物。目前，该镇已完成土地整改亩，复耕复垦6亩。在临朐全县，通过平整沟坑、盘活荒地、退林还耕、复耕复垦等措施政策，小麦种植面积达到11.21万亩，比去年增加亩。

临朐全面推进机收小麦，提高了收割效率，降低了劳动强度。

不仅如此，该县还认真落实“藏粮于技”，鼓励种粮大户连片承包，实施机械化育苗、无人机病虫害防治和辅助授粉等技术，积极推广优质高产新品种，拓展种养循环稳粮增效新模式，加强重大病虫害监测防控等一揽子举措。

“除了原有的联合收割机，我们去年刚上新了耕播一体机，连片承包之后，基本实现了机械工厂化播种，既大大缩短时间，还提高了质量。”张兆军说，之前是夫妻两人靠人工耕地、播种、施肥，汗如雨下，1亩地两天才能弄完；现在耕地播种有机器，施肥有无人机，3个人操作机械10天就能完成亩地的耕种。

科技化、机械化是农业产业发展的“加速器”。据介绍，目前，该县已累计出动小麦联合收割机余台次，玉米播种机余台次，截至6月6日，已完成机收小麦6.43万亩，完成率近五成。

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